2008年9月3日下午，北京，阳光暖暖的，但是这种暖暖的阳光与北京土地市场冷冷清清形成鲜明的对比。阳光100集团副总裁范小冲习惯性地打开电脑，点击北京市国土局官方供地网站，打开网页后发现却只有1块地正在交易，而按计划，本月北京至少有34块地出让。

自2004年8·31土地大限之后，已四年，从2006年开始的天价拿地，到2007年底出现的土地流标，再到如今的暂时断供。北京土地市场似乎还未达到供需平衡的状态。

采访当中有专家坦称，8·31大限有它自身不可比拟的优势，但是不可否认，这四年仍然是8·31大限的政策消化期，北京土地交易并没有真正意义上过渡到正常的市场化当中。

■ 地产档案

8·31土地大限

2004年3月，国土资源部、监察部联合下发了《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》(即“71号令”)，要求从2004年8月31日起，所有经营性的土地一律都要公开竞价出让。也就是说，在2004年8月31日之前，各省区市不得再以历史遗留问题为由采用协议方式出让经营性国有土地使用权，以前盛行的以协议出让经营性土地的做法被正式叫停。

该文件还规定，2004年8月31日以后，发展商必须及时缴纳土地出让金，而且如果在两年内不开发，政府可把该土地收回。这是闻名地产界的“8·31大限”。

8·31四周年

土地供应断档

“8·31大限”由以前协议拿地改为必须公开交易，这从根本上改变了开发商获得土地的方式，成为土地出让方式变革的一道“分水岭”。但是政策实施四年以来，土地供应情况并不乐观。

记者从北京市国土局了解到，原计划34块在本月推出的地块，将有一部分不能如期推出。北京市国土局一位不愿意透露姓名的负责人表示，现在的一级开发土地有一些手续还不完善、有些地块相关数据存在争议，以及拆迁难等多种原因，导致地块频频推迟上市。

“截至目前，有相当一部分计划在本月推出的地块还没有汇总到土地储备中心来，有的地块甚至连土地储备中心的经办人都不清楚具体情况。”北京市国土局土地利用中心相关负责人称。

而除了一些迟迟不能入市的地块之外，一些已经挂出来的地块也常常因种种“原因”被撤消。如7月份有海淀区西北旺新村三期（南）居住项目用地暂缓交易的公告，广渠门外10号地也在8月份挂出暂停对该地块挂牌交易的公示。

四年前抢地

如今消化不良

2004年8月31日，一个国内地产行业标志性的日子。之后一段时间，因为土地供应量小，北京乃至全国都出现“抢地”现象，推出一块抢一块，无论地块的体量大小，只要挂出来，立刻会吸引数十家开发商关注。

2006年至2007年期间，包括在北京在内的全国都上演了一场风风火火的“抢地”大战，地王层出不穷，但不少开发商在拿地时非常匆忙、甚至有些盲目，有的地块价格甚至高出附近楼价。